What's Necessary for an Effective Climate Regime?

Syntheseartikel: UNFCCC vor und nach Paris

  • Publikationen 01.12.2015

Was kann realistischerweise vom UNFCCC Prozess und der Klimakonferenz in Paris 2015 erwartet werden? Um einen transformativen Umbruch zu erreichen, müssen vorherrschende nicht nachhaltige Routinen, die in den sozio-ökonomischen Systemen fest eingebunden sind, in neue und nachhaltige Routinen übersetzt werden. Der Syntheseartikel "UNFCCC before and after Paris - what's necessary for an effective climate regime?" von Lukas Hermwille, Wolfgang Obergassel, Hermann E. Ott und Christiane Beuermann vom Wuppertal Institut konzeptualisiert die Klimarahmenkonvention der Vereinten Nationen (UNFCCC) und die dazugehörigen Politikprozesse als Katalysator für diese Übersetzung, indem ein strukturationstheoretisches Regimemodell angewandt wird. Das Modell unterscheidet analytisch zwischen Rules (Normen und kollektivem Verständnis) und Resources (Finanz- und Produktionsmitteln, sowie autoritärer und allokativer Macht). Außerdem erlaubt es Handeln (Agency) über die nationalstaatliche Ebene hinaus auf verschiedenen Ebenen zu begreifen. Die Analyse ergibt, dass der begrenzte Fokus der UNFCCCs auf Emissionen und somit auf Ressourcen ineffektiv ist. Die statische Aufteilung in Industrie- und Entwicklungsländer in den Annexen der Konvention in Kombination mit dem Konsensprinzip hat bisher ambitionierten Klimaschutz verhindert. Der Artikel schlussfolgert, dass die UNFCCC besser geeignet ist, handlungsleitende Struktur in Form von Rules zu bieten. Die UNFCCC sollte deshalb bewusst verstärkt auf die Schaffung von Normen und kollektivem Verständnis setzen, um effektiver zum globalen Klimaschutz beizutragen.

Der Artikel wurde in der Zeitschrift "Climate Policy" veröffentlicht und steht zum Download zur Verfügung.


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