Auf dem Weg zur Umsetzung von Artikel 6.4

Während die Umsetzung des Pariser Klimaabkommens bereits Anfang 2020 begonnen hat, befinden sich die Kohlenstoffmärkte weiterhin in der Schwebe und die Verabschiedung eines Regelwerks für Artikel 6 wurde auf der Klimakonferenz in Madrid im Dezember 2019 erneut vertagt. Die Aufmerksamkeit wird daher insbesondere auf die Untersuchung jener offenen Fragen gelegt, die einer internationalen Einigung im Weg stehen, während der künftigen Operationalisierung des Mechanismus unter Art. 6.4 des Pariser Abkommens bisher nur wenig Beachtung geschenkt wird.

Vor diesem Hintergrund steht die Frage der Operationalisierung des Mechanismus im Zentrum des Policy Papers "How to Kick-Start Article 6.4?" von Nicolas Kreibich, wissenschaftlicher Mitarbeiter im Forschungsbereich Internationale Klimapolitik in der Abteilung Energie-, Verkehrs- und Klimapolitik am Wuppertal Institut. Um der Frage der Umsetzung von Artikel 6.4 nachzugehen, entwickelte der Autor zunächst einen prototypischen Aktivitätszyklus und identifizierte Schlüsselelemente, die benötigt werden, um den Mechanismus funktionsfähig zu machen. Anschließend zeigt er auf, wie diese Schlüsselelemente auf nationaler und internationaler Ebene aufgebaut werden könnten.

Seine Ergebnisse machen deutlich, dass sich die Vertragsstaaten des Pariser Abkommens sehr viel intensiver auf die Nutzung marktbasierter Instrumente vorbereiten müssen, als dies noch unter dem Kyoto-Protokoll der Fall war. Zugleich bestehen jedoch große Synergien zwischen diesen Vorbereitungsmaßnahmen und anderen nationalen Prozessen, insbesondere der Ausarbeitung und Umsetzung nationaler Klimaschutzbeiträge, den Nationally Determined Contributions (NDCs). Nicolas Kreibich betont: "Länder, die die Nutzung marktbasierter Instrumente unter dem Pariser Klimaabkommen erwägen, sollten sich angesichts der unsicheren Lage der Kohlenstoffmärkte zunächst auf jene vorbereitenden Maßnahmen konzentrieren, die ihnen zugleich eine bessere Ausgangslage zur Ausgestaltung der nationalen Klimaschutzpolitik verschaffen."

Das JIKO Policy Paper "How to Kick-Start Article 6.4?" ist in englischer Sprache im nachfolgenden Link verfügbar.