Wovon der nationale Ehrgeiz beim Klimaschutz abhängt

Das Pariser Abkommen basiert auf national festgelegten Beiträgen (Nationally Determined Contributions, kurz NDCs) zum Klimaschutz, mit denen die einzelnen Länder ihre Treibhausgasemissionen reduzieren wollen. Da die 2015 festgelegten NDCs – und auch die aktuellen Überarbeitungen – jedoch deutlich zu schwach sind, um die Pariser Ziele tatsächlich zu erreichen, ist eine ambitionierte Weiterentwicklung notwendig. Ein im Journal "npj Climate Action" veröffentlichter Artikel zeigt nun, welche Einflussfaktoren bei der Überarbeitung von NDCs auf nationaler Ebene wirken.

Die Wissenschaftler kombinierten für die Auswertung eine Reihe von Methoden: Sie analysierten aktualisierte oder überarbeitete NDCs von 111 Ländern mit quantitativen Methoden und führten qualitative Fallstudien zu den NDCs in Brasilien und Südafrika durch. Die Ergebnisse zeigen: Länder, die vor der Ausarbeitung ihrer aktualisierten oder überarbeiteten NDCs Konsultationen mit Zivilgesellschaft, Unternehmen und Arbeitnehmergruppen durchgeführt haben, erhöhen ihre Treibhausgas-Reduktionsziele mit höherer Wahrscheinlichkeit.

Dr. Lukas Hermwille, Senior Researcher im Forschungsbereich Internationale Klimapolitik am Wuppertal Institut und Mitautor der Studie: "Das unterstreicht die Bedeutung umfassender und transparenter Prozesse zur Einbindung von Interessengruppen und verdeutlicht ihr Potenzial für verbesserte NDCs. Wenn verschiedene Gruppen aus Zivilgesellschaft, Wirtschaft und Arbeitnehmergruppen beteiligt werden, können die Länder ehrgeizigere und wirksamere Klimamaßnahmen ergreifen – und damit letztlich einen höheren Beitrag zu den globalen Bemühungen zur Bekämpfung des Klimawandels leisten."

Die Fallstudien zeigen, wie dieser Mechanismus in der Praxis funktionieren kann: Südafrika führte umfassende Konsultationen durch und legte anschließend verbesserte NDCs vor. In Brasilien wurden hingegen – unter der Regierung von Präsident Jair Bolsonaro – die vorher eingeführten wissenschaftlichen und zivilgesellschaftlichen Begleitprozesse bewusst ausgehebelt, um so politischen Widerstand zu brechen und die Klimaschutzziele aufzuweichen.

Der Artikel steht über den nachfolgenden Link kostenfrei zum Download zur Verfügung.