Die Forderung nach einem Ressourcenschutzgesetz besteht schon länger, denn es gibt zwar viele Fachgesetze im Umweltschutz, die jedoch weitgehend nicht miteinander verbunden sind. Ein Gesetz, das diese einzelnen Stränge bündelt, könnte dem Anliegen des Umweltschutzes eine höhere Wirkmächtigkeit verleihen.
Bislang fokussiert sich die Diskussion über ein solches Stammgesetz vor allem auf das Gesamtziel eines Pro-Kopf-Rohstoffverbrauchs – und dabei insbesondere auf die konkrete Zielmarke und die Verbindlichkeit. Die Studie "Sektorziele für die Ressourcennutzung in einem Ressourcenschutzrecht" geht einen Schritt weiter: Eine transparente Aufteilung auf Sektorziele kann einerseits engagierten Akteur*innen, denen eine innovative Umsetzung von Ressourcenschutzmaßnahmen gelingt, eine Plattform bieten und andererseits konkrete Politikbereiche identifizieren, die hinter den Erwartungen zurückbleiben.
Ziel der Kurzstudie ist, einen Input in die Diskussion um ein Ressourcenschutzgesetz zu leisten, indem sie bestehende Optionen analysiert und vergleichbar macht. Vorbild für die Formulierung möglicher Teilziele ist das Bundes-Klimaschutzgesetz in der Fassung von 2021.
Die Forschenden untersuchen drei grundsätzlich denkbare Optionen:
- Eine Aufteilung ausgehend von der Endverwendung, mit dem Indikator Primärrohstoffkonsum (Raw Material Consumption, kurz RMC)
- Eine Aufteilung ausgehend von der Produktion, mit dem Indikator Primärrohstoffinput (Raw Material Input, kurz RMI)
- Eine Aufteilung ausgehend vom Bergbau, mit dem Indikator heimische Entnahme (Domestic Extraction, kurz DE)
Dazu analysieren die Forschenden jede Option hinsichtlich existierender Beispiele, empirischer Größenordnungen, möglicher Teilziele, geeigneter Bilanzierungsmethoden sowie im Hinblick auf den Prozess der Zielformulierung und die Umsetzung der Teilziele. In der Studie werden zudem mögliche Größenordnungen für Teilziele vorgeschlagen.